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来源:imekj.com 发布时间:2017-06
齐了!中国改革的“4梁8柱”
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澡堂子,就是1个微缩的社会,1个雾气缭绕的江湖。

我们为什么要重拾公共澡堂?

鸟居清长(1752-1815)画作《澡堂里的女人》细部

历史上,洗澡1直是种集体活动。在古代亚洲,公共洗浴是1种宗教仪式,人们认为这具有治疗效果,能够净化心灵和身体。希腊人将公共洗浴与自我表达、歌曲、舞蹈、运动联系在1起。罗马人则将公共浴室视为社区中心,是吃饭、锻炼、阅读、政治辩论的场所。

而在现代社会,公共洗浴已经没那么常见了。尽管日本、瑞典、土耳其等国还将公共洗浴视作社交生活的重要部分,但在众多大城市,尤其是以英语为母语的国家,公共澡堂已基本不复存在。绝大多数生活在伦敦、纽约、悉尼等地的人已经习惯在家中的有机玻璃浴缸里独自洗澡——抑或是选择淋浴,以最快速、最高效的方式清洁身体。

我们为什么要重拾公共澡堂?

日本的“钱汤”

公共澡堂的衰落是全球变革进1步扩展的1大标志——从小型宗教社会形态转向大型现代城市,人口密集,人际关系疏离。这种转变伴随着巨大的好处,比如服务和商品的大规模普及和发展。但同时,这也让很多人变得更加孤独、冷漠,诸多心理疾病也因此滋生,从抑郁症到恐慌,再到各种社会焦虑症。20世纪初,社会学家多用“城市异化”(urban alienation)来形容这种情况,如今该词已被用滥。

没有什么比1个典型的澡堂更能反映现代生活场景的原象了。自然,各地的澡堂大有不同。日本的“钱汤”(sento,意为澡堂)有着严苛的规定,极为注重卫生,与维多利亚时期英国肮脏的澡堂有天壤之别。匈牙利的大浴场(fürd?)通常有几层楼高,跟美国土著拉科塔族狭窄的桑拿房也有着本质区别。但这些澡堂的共同之处,就在于将孤立的人聚集到1起,让人们置身于可以直接进行身体接触的场所。这种人与人之间的亲近如今仍很重要。

我们为什么要重拾公共澡堂?

匈牙利浴场下棋的人们

从这个角度出发,将澡堂重新引进我们的生活,或许是1种缓解现代都市人孤独感的办法。不同于承诺顾客容颜永驻的奢华水疗和美容院,也不是大都市的同志浴室,公共澡堂是真正的公共空间,廉价、多功能、大众化。

如今,都市生活令人窒息,地铁人满为患,人们整日躬身于电脑屏幕前。很多人练习瑜伽、冥想,试图以此来填补“精神脱离”的空白。公共澡堂有着类似的作用,更重要的是,它是以集体的方式进行,让人们重回有身体接触的社交生活。日本人称之为“赤裸的交流”(hadaka no tsukiai),用现在的话说就是“赤诚相对”。

我们为什么要重拾公共澡堂?

泰奥多尔·夏塞里奥(1819-1856)画作《古罗马的浴场》

这个道理很简单。当我们身旁有他人存在时——不仅是精神上,而是确确实实的身体存在,我们便能更多地感受到自我的存在。在公共澡堂里,我们彼此不再是车窗旁1闪而过的鬼影,不再是抽象的概念和数据,而是真正的人。

很少有人知道,曾经在古罗马的澡堂,不同阶级的人都可以在1起洗澡。对于罗马帝国来说,公共澡堂扮演了1个民主化的角色,不同种族和年龄的人们通过公共澡堂联系在1起。历史学家玛莉·贝尔德曾考证,即使是罗马皇帝,也会经常在士兵和奴隶的陪同下与人民共浴。很多历史记录证实,这种赤裸的大同世界是研究罗马市民的重要参考之1,也是古罗马的魅力所在。直接感受、触碰、嗅闻他人的身体,是我们了解自己身体的1种重要方式。否则,我们就只能受惑于广告、电影及其他媒体扭曲、过滤、修改过的假象。

我们为什么要重拾公共澡堂?

有南方学生表示,第1次走进北方大学的澡堂,简直打开了新世界的大门

如今,因为常被理想化或色情化,真实的裸体已经失色。很多人(不受自我控制地)厌恶毛发旺盛的背部,松弛的小腹,“形状怪异”的乳头。而丹麦等1些国家对此的态度则相对开放,在澡堂赤身裸体很正常,有些情况下甚至还是强制性的。这表明公共洗浴有助于正常化人们对于多样性的认知,打破那些僵化的概念——所谓“正常的身体”。

通过重塑澡堂的社交功能,结合不同时期澡堂的优点,我们便能推陈出新,打造出新型澡堂,弥补其他公共空间的缺失。现代澡堂可以是图书馆、演出场所;可以开展哲学辩论、举办象棋比赛;可以像摩洛哥蒸汽澡堂(hammam)那样配有花园或绿地,让城市居民在此接触大自然,亲近动植物。

我们为什么要重拾公共澡堂?

张扬导演的《洗澡》剧照

公共澡堂对政治和经济也有好处,有助于构建可持续发展的经济模式。2015年在巴黎举行的联合国气候变化大会上,与会国同意逐渐淘汰燃气锅炉,代之以更环保的设备。尽管燃气锅炉产生的污染不像汽车、飞机或是养牛场那么大,但独自洗澡不符合可持续发展战略,对地球是1种负担。而太阳能公共澡堂能够减轻这1负担。

如果你认为复兴公共澡堂仅仅是为了复古和怀旧,那就大错特错了。公共洗浴对人类来说具有普世性,远不只是出于个人卫生要求。重拾公共澡堂,这首先是1种很务实的做法。更重要的是,公共洗浴背后蕴含的人类的差异性和多样性,意味着这门古老而深刻的人类艺术或许可以满足某种更基本的需求。

原文选自:万古杂志

译者:郭昊

编辑:钦君

 

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齐了!中国改革的“4梁8柱”

浙江义乌压缩审批时限,外资主体登记3个工作日以内办结。图为来自阿尔及利亚的OTMANE在申办营业执照。

龚献明摄(人民视觉)

改革开放取得新突破,主要领域“4梁8柱”性改革基本出台,对外开放布局进1步完善。这1重要判断,自去年底的中央经济工作会议以来,日渐为人们所熟悉。

“4梁8柱”,来源于中国古代传统的1种建筑结构,靠4根梁和8根柱子支撑着整个建筑,4梁、8柱代表了建筑的主要结构。古人可能想不到,这个词今天会用来形容包括改革在内的制度框架。

过去几年间,中国全面深化改革的格局日益清晰,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力,主体框架基本搭建完成。过去3年间,全面深化改革完成了非常重要的打基础工作。

3年“夯基垒台、立柱架梁”

2013年11月的108届3中全会,吹响了全面深化改革的集结号。同年12月30日,中央政治局第102次会议召开,决定成立中央全面深化改革领导小组,由习近平总书记担任组长。

“如果把全面深化改革比作建造大厦的话,头3年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的3年,今年要力争把主体框架搭建起来。这是1个重要的阶段性目标。这个阶段性目标达到了,实现全面深化改革总目标就迈出了坚实的1大步。”2016年初,习近平这样说道。

从时间上看,主体框架的搭建工作,恰如习近平所要求的那样如期完成。

统计显示,108届3中、4中、5中、6中全会,共部署了总计616项重点改革任务。目前,中国在经济生态领域改革、民主法制领域改革、司法领域改革、文化领域改革、社会领域改革、深化国防和军队改革、党的建设制度改革,都推出了1系列重要改革措施。

“从108届3中全会召开到2016年底,可以说与全面深化改革相关的顶层设计、规划基本上都出台了,尤其是3中全会确定的改革任务都已细化为具体方案。”在接受本报记者采访时,国家行政学院教授竹立家表示。“可以说,这个推进速度是非常快的。”

国家行政学院经济学教研部编著的《中国经济新方位》1书提出,主要领域“4梁8柱”性改革基本出台,是新时期全面深化改革的新突破;主要领域“4梁8柱”性改革全面铺开,完善了现代市场经济的基础性制度;全面深化改革“4梁8柱”的主体框架的构建,开启中国特色社会主义道路的新里程。

该书认为,经过几年的努力,国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公开、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等主要领域“4梁8柱”性改革已全面铺开。

在竹立家看来,108大以来中国共产党始终以高度的紧迫感和责任感,真正在攻坚克难上发力。他认为,从时间上来说,改革也很紧迫,要实现到2020年全面建成小康社会的任务,还需要继续推动改革落到实处。

“1个都不能少”的宏大工程

早在2014年2月,习近平就在省部级主要领导干部学习贯彻108届3中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出:“这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。”

这意味着,面对这项系统工程,必须是各领域、各地方改革的立柱架梁工作全面推动,用1部电影的名字概括,就是“1个都不能少。”

国家发展改革委主任何立峰表示,“1035”规划纲要顺利通过后,各部门先后制定了20多部重点专项规划,有关部门和各地方先后制定出台了100多部各领域专项规划,各地区也都制定了省级“1035”规划。

“这些规划编制使我们非常清晰地知道,这5年中每1年大体应该做哪些事项。”何立峰说,从2016年的情况看,整个“1035”期间规划体系的“4梁8柱”已经确定。在规划的引领下,各部门、各地方、各企业努力贯彻实施,阶段性目标任务在去年已经实现。

在许多领域,这项工作都有了很高的完成度。

在司法体制改革领域,2016年,最高人民法院大力推进以“司法责任制”为核心的4项基础性改革、以审判为中心的诉讼制度改革等10项改革,奠定了法院系统改革的“4梁8柱”。

在医疗改革领域,国家卫生计生委主任李斌表示,2017年的主要任务就是要把路线图、时间表细化为施工图,建立5项基本医疗卫生制度,包括分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度和综合监管制度。“我们今年要把深化医改的立柱架梁任务做好。”

在国企改革领域,2016年,为落实党中央、国务院颁布实施的《关于深化国有企业改革的指导意见》,先后出台了7个专项配套文件。除此之外,国务院国资委还会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则,共同形成了国企改革的设计图、施工图。

而在全国各地,“4梁8柱”性改革也已基本出台。

在江苏,该省紧扣经济体制改革主轴,以供给侧结构性改革为主线,推出1批标志性、关键性改革举措,努力发挥经济体制改革牵引作用,加快构建有利于引领经济发展新常态的体制机制。在2016年最后1个工作日,江苏省委深改组还召开第19次会议,审议通过11个改革方案,涉及医疗保险、事业单位改革、群团组织改革、生态环境保护等多个领域。

在江西,生态文明体制改革、国资国企改革都颇有成效;“放管服”改革,打破许多行政藩篱;财税金融体制改革,为实体经济注入新的发展动力;农业农村体制改革,释放“3农”新的发展活力。在这个过程中,改革凸显了含金量。

在山东,仅2016年该省省委深改组就先后召开10次会议,通过改革文件51个,行政审批制度改革、国企国资改革、金融改革、财税改革、科技体制改革,主要领域“4梁8柱”性改革稳妥推进。

虽然主要部分已经完成,但“梁与柱”的建设1直在路上。例如,在生态文明建设领域,2016年12月,习近平作出重要指示强调,要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的“4梁8柱”建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。

制度生命力在于执行

“当前,制度的执行情况在各地不均衡,还不能完全满足老百姓的期待。”竹立家认为,制度本身很重要,落到实处同样重要。

2016年底的中央经济工作会议明确强调,各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任,党中央制定的方针政策必须执行,党中央确定的改革方案必须落实。

“改革不可能毕其功于1役,我们要在改革的推进进程中,不断研究新情况、解决新问题,这样才符合事物发展的逻辑。制度和政策的自我完善总是在路上。”李斌认为。

事实上,好的制度1旦开始推行,效果就是实实在在的、显著的。例如在国企改革领域,大部分中央企业已经完成公司制改制,并设立了董事会、监事会等;1半以上企业开展了混合所有制改革,国有资本投资公司和国有资本运营公司的设立也在稳步推进;在供给侧结构性改革方面,国企也不断发力,比如在去产能方面已成为主力军,其成本在稳步下降、效率有所提升。

政府需要转变职能。在竹立家看来,制度的落实还需要政府转变自身职能,这依然是我们改革与发展的核心问题。在不少地方,政府懒政庸政现象依然存在,严重影响着广大群众对改革的信心。“我们既要理清政府的权力清单,也要搞清楚政府需要提供的服务清单,让老百姓知道,政府应该提供什么样的服务。”

群众诉求需要回应。在许多地方,抓改革落实中,特别重视从群众最期盼的领域做起,不断提升百姓获得感。例如,江苏坚持“多予少取、放活普惠”的理念,多谋民生之利、多解民生之忧;青海则始终把破解民生难题、推进民生项目摆在重中之重,彰显改革的民生导向,医疗保障制度、户籍制度改革、教育改革等稳步推进。

面对已然搭起的“4梁8柱”,无论中央还是地方,接下来需要的正是习近平在2017年新年贺词中说的那句话——“大家撸起袖子加油干”。

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